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A Comissão Europeia vai eliminar gradualmente a utilização de inversores fabricados na China em projetos de energia financiados pela UE, uma medida importante destinada a proteger as infraestruturas energéticas críticas de eventuais ameaças cibernéticas que possam provocar cortes de energia.
A medida surge na sequência dos avisos dos analistas de que a forte dependência da Europa em relação aos inversores solares de fabrico chinês - produzidos por empresas como a Huawei e a Sungrow - poderia colocar em risco a estabilidade da rede elétrica europeia, especialmente à medida que a Europa se apoia mais nas energias renováveis, como a solar e a eólica.
"Identificámos sérios riscos económicos e de cibersegurança", disse aos jornalistas um funcionário da UE, sob condição de anonimato, referindo que a avaliação da Comissão se baseou em provas classificadas e não classificadas fornecidas por vários Estados-Membros.
As conclusões indicam que certos países podem, no pior dos casos, comprometer as infraestruturas energéticas europeias, podendo mesmo provocar apagões, disse o funcionário da UE, referindo-se à China, ao Irão, à Coreia do Norte e à Rússia.
Os inversores são um componente relativamente pequeno mas crucial nos sistemas energéticos modernos. Muitas vezes descritos como o "cérebro" das redes elétricas, desempenham um papel fundamental na conversão e regulação do fluxo de energia proveniente de fontes renováveis, como a eólica e a solar, bem como de sistemas de armazenamento.
O papel central dos inversores na transição energética da UE suscitou preocupações quanto à sua vulnerabilidade se forem fornecidos por empresas ligadas a governos considerados hostis aos interesses da UE.
No passado mês de novembro, 30 eurodeputados com experiência no sector da energia pediram à Comissão que impedisse o acesso de fornecedores de tecnologia "arriscados" às infraestruturas europeias.
Segurança económica em vez de política industrial
O anúncio da UE é explicitamente enquadrado como uma medida de segurança económica e não como uma política industrial, o que significa que as empresas de parceiros de confiança, como o Japão e a Coreia do Sul, continuarão a ser elegíveis para projetos financiados pela UE, disse o funcionário da UE.
A Comissão espera também que a iniciativa tenha um efeito de arrastamento mais amplo, incentivando os países da UE e os parceiros internacionais a adotarem abordagens semelhantes. A Lituânia já adotou medidas para impor restrições às tecnologias energéticas de alto risco.
A decisão dá seguimento a uma política delineada pela primeira vez em dezembro de 2025, quando o executivo da UE assinalou que iria utilizar as regras de financiamento do bloco para reduzir as dependências de fornecedores considerados um risco de segurança.
Com a Europa a acelerar a sua transição para as energias renováveis, a intervenção da Comissão sublinha a importância crescente de garantir que as tecnologias subjacentes a essa transição sejam não só sustentáveis mas também seguras.
Não há financiamento da UE para fornecedores de alto risco
As novas orientações aplicam-se em geral a todos os instrumentos de financiamento da UE, tanto diretos como indiretos, incluindo o financiamento do Banco Europeu de Investimento e do Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento.
Em vez de introduzir nova legislação, a Comissão aplicará as restrições através dos instrumentos existentes, incluindo controlos políticos a nível dos projetos e disposições do regulamento financeiro da UE que permitem impor condições de segurança ao financiamento.
De acordo com as regras, todos os projetos financiados pela UE devem agora cumprir os requisitos atualizados em matéria de cibersegurança. Nos próximos meses, haverá um período de transição para os projetos que já se encontram numa fase avançada.
Até 1 de novembro de 2026, esses projetos serão avaliados de acordo com o quadro anterior, mas podem ser obrigados a adotar medidas adicionais de cibersegurança ou a excluir fornecedores de alto risco, afirmou a Comissão.
A partir de abril de 2027, seguir-se-á uma introdução gradual mais rigorosa, quando os novos contratos e acordos incorporarem plenamente as restrições, embora possam ser concedidas derrogações limitadas por motivos políticos ou de segurança, de acordo com o funcionário da UE.
A Comissão estabeleceu um calendário de aplicação ambicioso. Até 1 de julho de 2026, todos os seus serviços devem rever as atividades em curso e propor a forma de integrar as novas restrições. Uma nova avaliação, prevista para 15 de julho, avaliará se os fornecedores alternativos podem satisfazer a procura e garantir uma capacidade de produção suficiente.
Na segunda-feira, a Câmara de Comércio da China para a UE (CCCEU) rejeitou as alegações da UE de que Pequim poderia estar a utilizar a energia como arma, afirmando que as empresas chinesas há muito que contribuem para a transição energética do bloco "através de tecnologias de inversores e de redes fiáveis, competitivas e amplamente implantadas".
"Esperamos que a UE defenda os princípios da neutralidade tecnológica e da não-discriminação, evite a introdução de barreiras não comerciais no financiamento verde e na cooperação em matéria de infraestruturas, e continue a promover um ambiente aberto e previsível que apoie a colaboração global na transição energética", disse um porta-voz da CCCEU à Euronews.
O porta-voz da CCCEU sugeriu que enquadrar os inversores em termos geopolíticos corre o risco de sobre-securitizar tecnologias comerciais normais e pode prejudicar a concorrência leal, a confiança dos investidores e o funcionamento estável das cadeias de abastecimento globais no setor das energias limpas.
Fornecedores alternativos
Apesar das preocupações com as perturbações do aprovisionamento, os responsáveis manifestaram confiança na capacidade de adaptação do mercado. Embora os fabricantes chineses dominem atualmente o mercado mundial de inversores, com uma quota estimada em 80%, a Comissão considera que existe suficiente capacidade de fornecimento alternativo entre os produtores de países como o Japão, a Coreia do Sul, a Suíça e os Estados Unidos.
"Temos fortes sinais da indústria de que seria capaz de aumentar a capacidade muito rapidamente", disse o funcionário da UE.
O impacto esperado nos preços é limitado. De acordo com a Comissão, os inversores representam cerca de 5% do custo das instalações solares de grande escala e estima-se que a mudança para fornecedores que não apresentem riscos elevados aumente os custos totais dos projetos em menos de 2%.
No entanto, subsistem dúvidas sobre as infraestruturas existentes que já dependem de equipamento de fornecedores de alto risco.
Os funcionários reconheceram a questão, mas indicaram que a atual decisão é um "primeiro passo" a ser complementado por medidas adicionais de cibersegurança ao longo do tempo.
Euro News
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